應急管理部消防救援局發布
2020年全國火災及接處警情況
近日，應急管理部消防救援局發布了2020年全國火災及消防救援隊伍接處警情況，對火災及救援情況從“八個方面”作了詳細分析。剛剛過去的一年里，全國消防救援隊伍積極應對新冠肺炎疫情影響，圍繞服務保障“兩個大局”，緊盯高風險場所持續開展隱患排查整治，主動服務疫情防控和復工復產，樹立預防為主鮮明導向，全力防范化解風險，努力穩控火災“基本盤”，全年共接報火災25.2萬起，未發生特別重大火災，較大火災穩中有降，一般火災形勢總體向好；強化專業力量建設和訓練演練，全力投入涉疫任務處置、抗洪搶險等重大應急救援，及時出動撲救各類火災事故，共接警出動128.4萬起，是建國以來任務量第二多的年份。
01全年火災繼續保持平穩向好的總體走勢。
從火災的基本情況看，初步統計，全國共接報火災25.2萬起，死亡1183人，受傷775人，直接財產損失40.09億元，與2019年相比，火災四項指數分別下降1.4%、13.6%、12.8%和0.5%，在火災總量與上年接近持平的情況下，傷亡人數明顯減少。
從火災的等級看，全年共發生較大火災65起，比上年減少10起、下降13.3%，也是近八年來較大火災起數最少的一年；發生重大火災1起，與上年持平，連續第二年將重大火災起數控制在單起，是建國以來較少的年份之一；未發生特別重大火災，連續五年未發生群死群傷惡性火災事故。
02 西部地區的火災發生率、亡人率相對較高。
火災與經濟社會發展緊密關聯，西部地區地域面積廣、城鄉差別大，但近年來經濟發展速度較快，火災防控壓力越來越大。
從火災的分布看，西部地區火災占總數的29.8%，僅次于東部的36.2%，高于中部和東北，但10萬人口火災發生率為“19.7”，比東部地區的“16.8”高17個百分點，表明西部地區火災防控的基礎仍相對薄弱。
從亡人的情況看，全國火災亡人數總體下降13.6%，其中東北、東部、中部的亡人數分別下降33.3%、16.2%和10.5%，而西部地區的亡人數降幅最小，下降4.7%，僅相當于全國降幅的約三分之一；全國的10萬人口火災死亡率為“0.08”，東部、中部及東北地區分別為“0.08”、“0.06”和“0.10”，而西部地區則為“0.11”，比全國均值高出37%。
從較大火災的分布看，西部發生較大火災25起，占總數的38.5%，高于其他片區，尤其是貴州、四川分別發生8起、5起，且“三合一”、自建房等場所占比較大。此外，廣東發生9起較大火災，山西發生1起重大、2起較大火災，也較為突出。
03 農村地區火災比重偏大、大火概率偏高。
自2008年農村人口所占比重首次低于城鎮人口后，農村人口比重逐年下降，但由于農村地域面積大、建筑耐火等級低、消防基礎設施薄弱，加之青壯年人口外流，農村火災仍是防控難點。
從城鄉火災的分布看，全年農村地區共發生火災12.4萬起，占總起數的49.3%，比城鎮高出6.1個百分點，造成損失19.2億元，占總損失的48.1%，比城鎮高出12.2個百分點，火災基數仍然較大；特別是農村地區共發生較大火災39起，占總數的60%，比城鎮高出近七成。
從火災亡人的節點看，農村地區在火災現場當場身亡的人員占亡人總數的84.7%，該比重比城市高出7.3個百分點。導致這一狀況的主要原因是農村居民逃生自救互救能力低、消防基礎設施和救援力量相對薄弱。
04 居民住宅火災防范將長期面臨嚴峻挑戰。
我國有14億人口、3億多個家庭，家庭是社會的最小單元，家庭日常所處的居民住宅也是受火災影響最大的場所。
從火災亡人的場所分布看，全年共發生居民住宅火災10.9萬起，占火災總數的43.4%，造成917人死亡、499人受傷，分別占總數的77.5%和64.4%，特別是發生較大火災38起，占總數的58.5%，多數為一家老小在火災中傷亡，成為影響火災整體形勢的重要部分。
從住宅的亡人情況看，917名亡人中，18歲以下的未成年人有156人，60歲以上的老年人有379人，分別占總數的17%和41.3%。另外，占40.9%的亡人為殘疾、癱瘓、精神病人等弱勢群體。我國的老齡人口所占比例還在逐年升高，老年人口的安全防范和逃生自救能力明顯不足，防范遏制住宅火災特別是人員傷亡應予以高度重視。
從住宅火災的建筑分類看，發生在高層建筑的住宅火災（占高層建筑火災總數的83.7%）共6987起，比上年大幅上升13.6%（傷亡、損失數同比下降）。
05 工商文娛場所火災荷載高、大火時有發生。
工商文娛場所人員聚集、生產經營設施集中、用電用油用氣負荷大、成品原材料堆積，一旦發生火災極易蔓延擴大，造成傷亡損失。
從火災的總數看，生產企業共發生火災9264起，占總數的3.7%，是除住宅火災外占比較大的一類火災；此外，商業場所發生火災6679起，文娛賓館飯店發生火災6320起，倉儲場所發生火災4161起，建筑工地發生火災2682起，合計占總數的7.9%，但亡人占總數的15.8%、損失占總數的45.9%，往往造成較大社會影響。
從大火的分布看，這幾類場所的火災只占總數的11.6%，但其中過火面積在1000平方米以上的火災占總數的26.4%；較大以上火災23起，占總數的34.8%，特別是全年唯一的1起重大火災就發生在娛樂場所。
06 電氣類原因繼續強力影響火災走勢。
據國家能源局公布的數據，近年來我國的社會用電量持續上升，由此帶來的安全風險持續增加。
從電氣火災的占比看，全年因違反電氣安裝使用規定引發的火災共8.5萬起，占總數的33.6%，因目前還有1萬起火災原因尚未查明，預計后續該比重還將提高；其中，因電氣引發的較大火災36起，占總數的55.4%。
從電氣火災的分類看，因短路、過負荷、接觸不良等線路問題引發的占總數的68.9%，因故障、使用不當等設備問題引發的占總數的26.2%，其他電氣原因引發的占4.9%；其中，電動自行車引發的火災不容忽視，特別是36起電氣引發的較大火災中，有11起已查明系電動自行車引起，占總數的30.6%。目前，我國新能源車全社會保有量逼近500萬輛，由此帶來的火災風險將持續增大。
07 重要節點、重點時段火災防控工作還需加強。
從火災的月季分布看，受疫情影響，1月下旬至3月中旬各地經濟社會活動停滯，火災風險降低，火災起數明顯減少，與春節前的迅速爬坡形成鮮明對照，3月中下旬隨著疫情逐步得到控制、全面復產復工復學復市的推進，火災隨之顯著反彈，除8、9月份外其余月份火災均同比上升，國慶當天的山西太原冰雕館重大火災也與此相關。
從火災的時段分布看，夜間是全天火災低谷，但由于發現晚、報警晚、處置晚，往往易造成傷亡，尤其0時至6時的火災，只占全天的13.7%，但亡人數占43.6%，較大火災數則占56.9%。
08 消防救援隊伍年接處警任務量再超120萬起。
從接處警總體情況看，全國消防救援隊伍共接警出動128.4萬起，連續第二年超過120萬起，是建國以來出警量最多的年份之一，僅次于2019年；全年日均出動消防指戰員3.44萬人次、消防車輛6200輛次，共從災害現場營救被困人員16.3萬人，疏散遇險人員42.4萬人，成功應對處置了泉州“3·7”酒店坍塌、臨汾“8·29”飯店坍塌、伊春“3·28”尾礦砂泄漏、浦東機場“7·22”飛機火災、臺州“6·13”槽罐車爆炸、郴州“3·30”列車側翻等各類突發災害事故；全年共有12名消防指戰員在滅火救援戰斗中犧牲、15名消防指戰員受傷。
從出警的分類看，全年共參與社會救助39.5萬起，處置災害事故近35萬起，撲救火災25.1萬起，參加公務執勤6.4萬起，其他類出動22.4萬起。其中，7、8月份救援任務最多，每月都在3.7萬起以上，特別是洪澇災害、臺風、泥石流等的搶險救援任務較多；7、8、9月份救助任務最多，占比最大的是清除馬蜂窩威脅。
從處警數據的變化看，出警路途用時在20分鐘以上的火災撲救行動從2018年的占29.2%，2019年的占30%，增加到2020年的占30.6%，這其中既有道路交通條件對出警帶來的影響，也反映出消防力量布點不足、覆蓋不全的問題仍在逐漸加大；接警到場后的戰斗展開時間大于5分鐘的由2018年的47.6%、2019年的47.2%，下降到2020年的45.9%，這一數據的變化既體現了消防救援隊伍技戰術水平的提升，也表明消防車通道堵塞等對撲救火災帶來的影響正在逐步減小，打通消防“生命通道”等專項整治的效果逐漸顯現。
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